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近日，我国首个地方标准《残疾人员旅游服务规范》(全称标准)试点项目在杭州启动。参与试点的旅行社将根据每年拒绝接待300多名残疾游客的情况，制定5条以上的无障碍旅游线路。部分旅行社经营者回应称，《规范》试点启动将有效缓解残疾人不愿出行、出行不便的困境，进一步推动无障碍旅游发展。
桃李“没事旅游”亟待解决。"西湖有哪些适合轮椅游戏的景点？"“因为腿脚不方便，想问下景区的厕所是马桶还是马桶？”"博物馆内部的可视化材料是不是很丰富？"在携程旅行App的评论版块，这样的问题往往需要刷一下。不难看出，在大众旅游时代，对残疾人上下班出行的需求更大，但难以跟上出行服务的不足。「以肢体伤残人士为例，『轮椅一族』上下车困难。
目前最差的自由选择是无障碍车，但省内只有一辆无障碍车，不能解决明显的问题；在外面逗留期间，如果是普通的酒店房间，他们的轮椅很难轻松进出卫生间。这些小问题无形中降低了他们旅行的可玩性。”杭州市残疾人协会秘书长王亚东说。事实上，在《规范》开始试点之前，杭州已经有多家旅行社为残疾人生产了无障碍旅游产品和服务。
比如杭州习字国际旅行社与西湖区残联合作多年，销售了一批适合残疾人的宋城一日游和西湖春游；2015年和2016年，浙江省中国旅行社出售公主邮轮无障碍旅游团队和格式月邮轮无障碍旅游团队，服务130名残疾游客和亲友.“这些有益的探索为旅行社服务残疾人市场提供了很好的思路。以及组合，但目前大部分旅行社仍然没有无障碍旅游业务部门或产品团队，也没有打造涉及管理体系和服务流程的无障碍旅游，获得的残疾人旅游产品单一。”参与起草《规范》的浙江旅游职业学院无障碍旅游研究所所长黄说。黄回应说，由于旅行社对残疾人及其市场需求缺乏了解，所以制定的旅游产品数量少，市场需求不确定。
一些愿意为残疾人服务的旅行社不愿意担心，因为害怕分担太多不必要的成本和风险，导致《规范》年开始试点的意向。“过去，我们像摸石头过河一样为残疾人服务，我们用自己的经历做到了。现在《规范》相当于一个向导，告诉他我们要做什么方向，怎么做，这样以后就有针对性了。”愿意参与试点的杭州时代国际旅行社有限公司董事长张建林回应说。
《规范》是我国首个残疾人旅游服务标准，仅限于杭州市行政区域内旅行社为满足残疾人旅游需求而开展的服务活动，包括旅游线路设计制作、旅行社网点咨询服务、导游服务、旅游服务、安全标准等。明确拒绝和引导硬件和软件拒绝、服务和管理残疾人旅游。然而在2017年，据黄介绍，从2015年开始，无障碍旅游研究院就已经开始规划这个项目。
“从《规范》到当月公告，我们花了两年多时间，前后改了20多份稿。”黄回应称，在《规范》的编制过程中，无障碍旅游研究院咨询了20多家旅行社的意见和建议，并对旅游景点、旅游汽车公司和旅游酒店进行了专访。在浙江省残联的反对下，600份关于残疾人旅游市场需求的调查问卷被投放到杭州，综合各方信息后 「目前，旅游业，包括旅游景点和酒店，并没有清晰和详细的标准去帮助残疾人士。因此，即使许多旅行社想为残疾人获得服务，他们也没有有针对性地告诉如何去做。
比如如何设计产品，如何招待导游，如何获得供应商的服务，都是缺乏科技指导的。《规范》的实施和试点，就是帮助这类旅行社突破技术瓶颈，给他们推动无障碍旅游发展的信心和决心。
”黄对说道。黄解释说，旅行社在为残疾人设计旅游线路时，应特别注意无障碍设施和服务的可及性，在自由选择旅游目的地时，应注意当地志愿服务氛围是否浓厚，是否是一个充满爱心的城市。“例如，视障人士对听觉和触觉有很大的市场需求。
在活动中，他们可以重新加入一些依靠听觉和触觉来体验的项目，这样即使在视觉有缺陷的情况下，他们也可以感受到旅游的魅力。听障人士被允许相对较小，但如果他们在旅行中获得更多的信息可视化服务，他们的旅行体验不会更舒适。
”愿意在一定程度上参与试点的杭州结城商务旅行社总经理陈永祥回应说，在日常出行和通勤中，对残疾人的服务保障往往到旅行社来，往往变得僵化。《规范》试点需要完善残疾人旅游服务联合体的构成，既能吸引愿意打造残疾人旅游服务的旅游企业再次加入，形成合力，又能提高残疾人旅游服务资源的共享度。接下来，旅行社将重点改善商店的无障碍设施和服务，开发一些适合残疾人群体的旅游线路。黄在六年里为残疾人组织了100多次旅游活动，他指出，许多残疾人的身体机能得到了部分允许，他们的心理也筑起了一道防线。
他们拒绝封闭自己，几乎是为了面对这个广阔而美好的世界，指出自己不能带进别人的群体。因此，关注温暖，让被服务的人感到公平和被认可就显得尤为重要。这也是在《规范》。
杭州时代国际旅行社有限公司目前正计划重新组建残疾人旅游服务部。张建林答复说，转到残疾服务机构的目的是为想去工作但健康状况有限的人获得护理和援助。为了让残疾人身心得到充分的放松，享受旅游带来的快乐，旅行社必须从设计、订购、产品包装到供应商和景点的自由选择都付出巨大的努力，这也是他们未来必须着力探索和加强的方向。近年来，在城市无障碍旅游服务方面，杭州又回到了前列。
杭州地铁自2012年投入运营以来，无障碍设施不断完善升级，主要体现在以盲道交通系统和招录系统为代表的帮助设施日益完善；各大立交桥、地下通道基本都设有残疾人楼梯骑行平台装置；旅游厕所作为第三厕所得到大力实施，设有轮椅无障碍坡道、残疾人和老年人无障碍电梯、紧急呼叫按钮等设施.多达，在“十二五”期间，杭州五年共投入残疾人事业32亿元。根据“十三五”规划，到2020年，全市将首次完成杭州特色的残疾人社会保障体系和基本公共服务体系，该体系仅覆盖一个区域，具有强保障性、综合性和可持续性，使残疾人能够共享资源和经济社会发展成果。“杭州也是中国志愿者数量最多的城市之一。
在这样一个温暖的城市开展试点，无疑是最糟糕的自由选择。”据杭州市旅游委负责人介绍，今年的《规范》完成后，预计将有6家以上的旅行社入选 参与《规范》的试点旅行社每年必须根据拒绝接待300名以上残疾游客的情况制定5条以上无障碍旅游线路。“这项试点的实施体现了旅行社行业的社会责任。
在全面检验旅行社核心竞争力的同时，最终会帮助旅行社检验自身优势，优化产业结构和资源配置。未来，无障碍旅游项目不会“常态化”，这将进一步提升杭州城市形象，促进杭州旅游业的包容性快速增长。”杭州市旅游委回应负责人。
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